В октябре 2016 года Министерство промышленности и информационных технологий Китая выпустило «Белую книгу технологий и развития блокчейна в Китае», и в декабре того же года блокчейн впервые был внесен в изданное Китайским Государственным Советом «Уведомление о национальной информатизации XIII пятилетки» как стратегическая передовая технология. Китайское правительство сегодня уделяет этому инновационному направлению большое внимание. Не удивительно, что вслед за центральными властями и местные органы стали издавать свои подзаконные акты и постановления, в которых используется понятие «блокчейн».

 

Обзор политических документов о блокчейне

Согласно неполной статистике сайта «Babbitte», по состоянию на конец ноября 2017 года всего 9 регионов Китая выпустили руководство о блокчейне, среди которых провинции Чжэцзян, Цзянсу, Гуйчжоу, Фуцзязнь, Гуандун, Шаньдун, Цзянси, автономный район Внутренняя Монголия, город центрального подчинения Чунцин. Блокчейн там включен в стратегический плане развития провинций XIII пятилетки. Кроме того, в четырех документах, изданных Государственным советом в этом году, также упоминалась данная технология.

Чжэцзян, Цзянсу и Гуйчжоу вошли в первую тройку провинций по количеству выпущенных документов, издав соответственно 5, 4 и 3 документа, касающихся блокчейна.

Пять регионов придали блокчейну наиболее важный статус и специально выпустили документы политической поддержки. В их числе г. Ханчжоу (провинция Чжэцзян), г. Гуйян (провинция Гуйчжоу), г. Циндао (провинция Шаньдун), г. Шэньчжэнь (провинция Гуандун) и г.Чунцин.

Еще один момент, который стоит отметить – это то что, хотя большинство причисляет Пекин и Шанхай к передовым городам Китая в блокчейн индустрии, эти города не выпустили четких политических документов о развитии блокчейна. Далее коротко остановимся на основных политических документах, касающихся блокчейна в разных регионах Китая.

 

Провинция Чжэцзян

Чжэцзян — первая провинция, которая акцентировала внимание на развитии технологий блокчейна. В январе 2016 г. на форуме «Предпринимательство и инновации обучающихся за границей» секретарь Комитета партии провинции Чжэцзян Ся Баолун заявил: «Я надеюсь, что Чжэцзян станет прекрасным местом для разработки и применения блокчейн технологий в Китае». В апреле 2017 года Муниципальное правительство г. Ханчжоу организовало «Глобальный финансовый саммит по блокчейн-технологиям (г. Ханчжоу)», который стал самым масштабным китайским саммитом в этой сфере в 2017 году. Вице-мэр города Ханчжоу Чэнь Синьхуа на саммите отметил, что «Ханчжоу, как десятый из городов, по объему ВВП превышающих триллион юаней, в настоящий момент активно содействует планированию и строительству финансового порта реки Цяньтан, а также занимается созданием нового центра финансовых инноваций и управления капиталом. Планирование и строительство финансового порта реки Цяньтан, несомненно, обеспечит богатую инновационную почву для развития блокчейн-технологий».

Что касается конкретных документов, в декабре 2016 года Генеральная канцелярия Народного правительства провинции Чжэцзян опубликовала правительственный документ, упоминающий о блокчейне – «Идеи по содействию строительства финансового порта на реке Цяньтан», в котором было отмечено, что в целях содействия строительству финансового порта на реке Цяньтан, создания производственной цепочки управления капиталом и новой финансовой экосистемы, а также для создания центра финансовых инноваций и упраления капиталом, будет развиваться строительство промышленных и жилых объектов и активное внедрение предприятий, связанных с блокчейн-индустрией.

В 2017 году во многих правительственных документах, выпущенных в провинции Чжэцзян, упоминалось о блокчейне. Это указывает на то, что местное правительство уделяет особое внимание блокчейн-технологиям. На самом деле Чжэцзян, в частности, Ханчжоу, становится передовым местом развития блокчейн-технологий в Китае. В мае этого года WanxiangGroup объявила о запуске Wanxiang Innovative PolyEnergy City. Умный город с инвестициями в 200 млрд. юаней и площадью в 8,42 квадратных километра, как ожидается, разместит 70 000 человек и станет самым крупным местом, где будут использованы эти инновационные технологии, как в Китае, так и во всем мире. Благодаря научным исследованиям Чжэцзянского Университета, появились большое количество блокчейн-инноваторов, таких как основатель компании «Quliankeji» Ли Вэй, основатель компании «Yuxiang» Хуан Бутянь и основатель компании «Keyuankeji» Се Хань. В Ханчжоу индустрия блокчейна наиболее развита. Например, компания «JiaNanYunZhi» специализируется на разработке блокчейнчипов; компания «Babbitte» предоставляет медиаинформацию и общественные услуги; компания «imToken» обеспечивает цифровые кошельки для активов; компании Qulian, Yunxiang и Miyuan предоставляют решения корпоративного класса для блокчейн-технологий. Кроме того, Bankchain Bank Institute также разместился в сентябре 2017 года в Ханчжоу, в нем изучают технологии и способы практического применения блокчейна и цифровых валют.

 

Провинция Цзянсу

Цзянсу, которая граничит с Чжэцзян, — это одна из провинций, где в настоящее время больше всего правительственных документов упоминают блокчейн. В 2017 году в четырех правительственных документах было сказано о блокчейне.

В феврале 2017 года Нанкинское муниципальное народное правительство выпустило «Уведомление Генеральной канцелярии Муниципального правительства об издании и распространении плана развития Нанкина на тринадцатую пятилетку». В частности в «Уведомлении» говорится, что «интеграция умных городов и умных отраслей значительно увеличивает уровень развития региона, а создание ресурса публичных данных значительно содействует промышленному развитию. Искусственный интеллект, биометрия, блокчейн и ряд других инновационных технологий сформированы для практического применения. Интеллектуальная индустрия стала передовой для всего Китая». Данное уведомление стало первым документом, выпущенным правительством Нанкина, в котором упомянуто о блокчейне.

После этого в марте, июне и июле Муниципальное правительство Нанкина последовательно выпустило «Уведомление Генеральной канцелярии Муниципального правительства об издании и распространении плана развития Нанкина XIII пятилетки», «Письмо от Генерального управления Муниципального правительства об ускорении процесса внедрения и интеграции развития промышленности и интернета» и «Идеи Муниципального правительства об ускорении создания научно-технической финансовой системы для продвижения научно-технических инноваций и предпринимательства»,в которых также фигурировал блокчейн.

Тем не менее, следует отметить, что в настоящее время в провинции Цзянсу нет своих известных предприятий, использующих данную технологию. За исключением Wuxi Jingtong Network Technology Co., Ltd. (далее « Jingtong Technology») и Jiangsu Huaxin Blockchain Industry Research Institute Co., Ltd. (далее «Huaxin Blockchain»), в провинции практически полностью отсутствуют известные компании, занимающиеся блокчейном.

 

Провинция Гуйчжоу

Гуйян является одним из немногих городов, в которых «Отчет правительства о проделанной работе» содержит упоминание о блокчейне. В феврале 2017 года мэр города Гуйян Лю Гуйсин представил отчет, в котором блокчейн технологии наряду с безопасностью обмена государственных данных и защитой больших данных рассматривается, как одна из трех важнейших сторон в развитии больших данных в Гуйяне на следующие пять лет.

В провинции Гуйчжоу технологии блокчейн официально изучаются с конца 2016 года. Знаменательным событием стало 31 декабря 2016 года, когда пресс-центр Муниципального народного правительства города Гуйян официально опубликовал «Белую книгу по разработке и применению блокчейн технологий в Гуйяне». Основные теоретические нововведения включают предложение суверенитета блокчейна, теорию «Сетей» и слияние теорий «Сетей» и «Блочных данных». В редколлегии книги председательствуют Чэнь Ган — бывший секретарь Компартии города Гуйян (в настоящее время Чэнь Ган покинул этот пост и стал заместителем губернатора партийного комитета провинции Хэбэй, секретарём районного патритйного комитета экономической зоны Сюнъань, председателем Комитета управления) и мэр города Гуйян Лю Гуйсин.

Ван Юйсян, вице-мэр Гуйянского Муниципального народного правительства, ранее дал понять в публичных выступлениях, что развитие индустрии больших данных, финансирования больших данных и совершенствование системы управления финансовыми рисками в Гуйяне очень сильно зависит от достижений блокчейн технологий. Чэнь Ган в «Белой книге по разработке и применению блокчейн технологий в Гуйяне» упомянул о том, что теория «Сетей» и представленная Гуйяном теория «Блочных данных» во многом совпадают. В процессе ускорения развития больших данных, применение блокчейна не ограничивается финансовым сектором. Он будет иметь широкую перспективу применения и отличную прикладную ценность вместе с «блочными данными» в политической, коммерческой и гражданской (бытовой) сферах.

В июне 2017 года Генеральная канцелярия Муниципального народного правительства Гуйяна издала «Уведомление о ряде политических мер по поддержке разработки и применения блокчейн технологий (пробное)» (далее «Уведомление»), которое представляет собой реализацию соответствующих общих требований «Белой книги по разработке и применению блокчейн технологий в Гуйяне», а также поддержку и поощрение блокчейн предприятий и соответствующих учреждений, зарегистрированных в Гуйяне. В «Уведомлении» содержится в общей сложности 24 статьи, в которых подробно перечислены стратегии стимулирования производственных предприятий, учреждений и частных лиц с точки зрения предметной поддержки, поддержки платформ, инноваций, финансовой и кадровой поддержки. Лидеры блокчейн индустрии получат господдержку в размере 10 миллионов юаней.

В соответствии с общей структурой и планом внедрения «Белой книги по разработке и применению блокчейн технологий в Гуйяне», в 2017 году предлагается провести пробное осуществление суверенитета блокчейнна основе 12-ти аспектов.

Политическое направление включает 3 аспекта: открытый обмен правительственных данных, регулирование данных, регулирование интернет-финансов.

Гражданское (бытовое) направление включает 4 аспекта: адресное оказание помощи бедным, центр обслуживания персональных данных, интеллектуальные путешествия.

Коммерческое направление включает 5 аспектов: ценные бумаги, кредитная сертификация микропредприятий, обмен данными и оборот активов данных, управление и финансирование цепи поставок, товарная логистика.

 

Провинция Гуандун

Правительство провинции Гуандун, начиная с 2016 года стало придавать большое значение блокчейну. 26 декабря 2016 года секретарь Муниципального комитета партии г. Гуанчжоу Жэнь Сюэфэн в «Докладе XI съезда Коммунистической партии Китая в городе Гуанчжоу» отметил основные задачи провинции Гуандун в течение следующих пяти лет, среди которых «активное строительство крупных научно-технических объектов, разработка интегрированных технологий и искусственного интеллекта, облачного программирования, больших данных, микросхем, интернета вещей, блокчейн технологий, стволовых клеток, генной инженерии и других передовых технологий».

Тем не менее, до октября 2017 года в провинции Гуандун не было сформировано особой политики в отношении развития блокчейн индустрии, так как отсутствовала четкая политическая воля. Тем не менее, в отдельных районах происходит серьезное движение в этом направлении. Например, Шэньчжэнь, считавшийся передовым регионом и так называемым опытным участком во время политики реформ и открытости, в настоящее время уделяет большое внимание финансовым инновациям. Поэтому идеи развития блокчейна в Шэньчжэне рассматриваются как часть финансовых технологий. Финансовое управление Шэньчжэня в ноябре 2016 года выпустило «XIII пятилетний план развития финансовой индустрии г. Шэньчжэнь», в котором отмечено стремление «поддержать финансовые институты, усилить исследования новых технологий, таких как блокчейн, цифровые валюты и др.».

В сентябре 2017 года в городе Шэньчжэнь выпущено «Уведомление Муниципального народного правительства г. Шэньчжэнь о принятии ряда мер по поддержке развития финансовой индустрии», а также в целях поощрения финансовых инноваций учреждена премия «Fintech» с годовым лимитом в размере до 6 миллионов юаней, которая ориентируется на выдающиеся проекты в таких областях, как блокчейн, цифровые валюты, применение больших данных и т.д.

Гуанчжоу, столица провинции Гуандун, в основном полагается на зоны промышленного развития. В июле 2017 года была создана «Ассоциация блокчейн промышленности города Гуанчжоу», которая стала играть главную роль в Блокчейн ассоциации провинции Гуандун. Затем в октябре 2017 года была основана инновационная база блокчейн по модели «Одна база — четыре платформы».

Кроме того, район Хуанпу, свободная экономическая зона города Гуанчжоу, ускоренно разрабатывает «Методы содействия развитию блокчейн-индустрии Свободной экономической зоны Хуанпу». В соответствии с несколькими сообщениями средств массовой информации, эти методы развития отрасли ориентированы на стимулирование формирования, роста, применения технологий, платформ, финансов и на многих других аспектах поддержки. Эта политика поддержки блокчейн технологий в настоящее время имеет очень сильную поддержку и является передовой в стране. Однако этот политический документ, который должен был быть выпущен в конце октября, так и не был издан к концу ноября.

 

Провинция Шаньдун

В июне 2017 года Народное правительство района Шибэй провинции Шаньдун издало «Идеи об ускорении развития блокчейн индустрии» (далее «Идеи»), которые были введены для реализации государственных, провинциальных и муниципальных решений по применению стратегии развития, основанной на инновациях. Их цель состоит в том, чтобы укрепить изучение теории блокчейна и базовых технологий; к 2020 году сформировать стандарты визуализации блокчейна; создать пакет моделей приложений с возможностью распространения и продвижения; внедрить и развить группу инновационных блокчейн предприятий; создать команду профессионалов; организовать системы управления и механизмов работы; приложить усилия к созданию в Циндао «Блокчейн порта» — главной в блокчейн индустрии всей страны прикладной базы в области блокчейн + инновации.

Что же касается политической поддержки , то ставится задача в течение пяти лет создать специальные годовые фонды по развитию блокчейн индустрии. Кроме того, укреплять финансовую поддержку, создавать фонды по ориентированию, политические гарантии, инвестиционные фонды развития блокчейн индустрии. Также в «Идеях» выдвигается предложение построить блокчейн бизнес-инкубатор, платформу тестирования прикладных блокчейн программ, платформу специального образования и обучения в области блокчейн индустрии и платформу для квалификации и регистрации блокчейнов.

 

Провинция Цзянси

В сентябре 2017 года Народное правительство провинции Цзянси в целях поощрения развития технологий финансовой безопасности в Интернете, таких как блокчейн-технологии и таймстап идентификация, применяемые к финансовому бизнесу, издало «Уведомление о принятии ряда мер по созданию зеленой финансовой системы XIII пятилетнего плана провинции Цзянси» .

В настоящее время в городе Наньчан создан центр технических и прикладных исследований и разработок, а в Ганьчжоу создана площадка финансовой индустрии блокчейн.

 

Внутренняя Монголия

Богатые лесные ресурсы, металлы, сельское хозяйство, скотоводство, полезные ископаемые района представляют собой краткое резюме ресурсных преимуществ во Внутренней Монголии. Однако всё это, по-видимому, не имеет никакого отношения к развитию блокчейн индустрии.

На самом деле известно, что биткойн-добыча требует большой затраты энергоресурсов, а Внутренняя Монголия богата источниками тепловой электроэнергии и энергии ветра, поэтому многие майнеры предпочитают именно здесь организовывать фермы. В Экономической зоне развития городского округа Ордос автономного района Внутренняя Монголия находится крупнейшая в мире биткойн-ферма. Затраты электроэнергии в час на такой ферме составляет 40 МВт, что эквивалентно потреблению 12 000 квартир за тот же период.

В июне 2017 года Генеральная канцелярия Народного правительства автономного района Внутренняя Монголия обнародовала «Уведомление о принятии ряда мер по развитию больших данных в АРВМ на 2017 год», в котором говорится о том, что необходимо «усиливать работу по исследованиям и разработке технологий и продукции в таких областях, как передача данных, вычисления и обработка данных, базовое программное обеспечение, визуализация, блокчейн, информационная безопасность и защита конфиденциальности; содействовать созданию ряда крупных корпоративных центров обработки данных, инженерного (технологического) исследовательского центра, ключевых лабораторий и прикладного центра».

Это можно рассматривать как поддержку блокчейн индустрии местным правительством. Однако многие предприятия во Внутренней Монголии, занимающиеся блокчейном, в настоящее время зарегистрированы как компании облачных вычислений и не объявляют себя биткойнмайннерами. Например, Inner Mongolia Yihang Cloud Computing Technology Co., Ltd. (в настоящее время переименована в Inner Mongolia Biyin Cloud Computing Technology Co., Ltd.) является одной из наиболее известных в Китае компаний, занимающихся биткойн-майнингом.

 

Чунцин

В ноябре 2017 года Комиссия по экономическим и информационным технологиям г. Чунцин опубликовала «Идеи по ускорению процесса развития и применения инноваций в блокчейн индустрии», в которых предлагается к 2020 году создать в Чунцине от 2 до 5 промышленных баз по блокчейну; внедрить и развить более 10 ведущих предприятий в сфере блокчейн и более 50 основных или растущих компаний, использующих ключевые блокчейн технологии; привлечь и обучить кадры высокого уровня в сфере блокчейн в составе более 500 человек; приложить усилия для создания в городе Чунцин одного из важнейших в Китае промышленных центров и инновационно-прикладной базы в сфере блокчейн индустрии.

На сегодняшний день в районе Юйчжун создана первая промышленно-инновационная база блокчейн в Чунцине.

 

Пекин

Одним из правительственных документов, где ранее упоминалось о блокчейне, стали «Задачи и результаты финансовой работы г. Пекин в 2016 г.», изданные Муниципальным финансовым управлением Пекина в августе 2016 года. В документе сообщается, что в целях содействия развитию финансовой среды в Пекине был создан инновационный технопарк «Чжунгуаньцунь».

В декабре 2016 года Муниципальное финансовое управление Пекина и Пекинская муниципальная комиссия по развитию и рефорам совместно выпустили «План финансового развития Пекина для XIII пятилетки», в котором говорится о том, что блокчейн будет причислен к технологиям интернет-финансирования. В статье 5: «Стандартизация развития интернет-финансов, изучение новых отраслей развития», упоминается «необходимость стимулирования разработкиблокчейн-технологий, таймстамп идентификации и других финансовых технологий в интернете; защиты прав потребителей; улучшения безопасности в сфере интернет-финансов».

В сентябре 2017 года Муниципальное финансовое управление Пекина, Пекинская муниципальная комиссия по развитию и рефорам, Управление финансов г. Пекин, Пекинское муниципальное управление по охране окружающей среды и другие учреждения совместно издали «Уведомление о мерах по созданию зелёной финансовой системы столицы», в котором снова упоминается блокчейн. В 10-й статье «О развитии зелёных финансовых технологий», говорится о необходимости «развития информационной инфраструктуры зелёных финансов, основанной на блокчейн-технологиях и повышения уровня безопасности и защиты проектов зелёных финансов».

Несмотря на то, что Пекин еще не обнародовал специальную политику развития блокчейн индустрии, это не мешает развитию в Пекине технологии блокчейна в целом. Согласно статистическим данным WuzhenInstitute, в настоящее время Пекин стал местом с наибольшим числом венчурных компаний, занимающихся блокчейн технологиями в стране, количество которых превышает 40, что составляет более 40% от общего количества во всем Китае.

 

Шанхай

Как один из самых развитых городов Китая в сфере финансов, Шанхай достаточно позитивно относится к развитию финансовой индустрии. Соответствующие правительственные ведомства также имеют интерес к блокчейн технологиям. Например, Хуан Юнь, глава Шанхайского района Хуанпу, на Четвертой сессии Вайтаньской встречи по финансовым технологиям Седьмого Шанхайского финансового саммита сказал, что «в государственных службах будут активно изучаться инновации и применение финансовых технологий, таких как блокчейн».

Чжэн Ян, директор Управления финансов Шанхайского муниципального правительства, на учредительной церемонии Китайского центра прикладных исследований в сфере блокчейн (г. Шанхай) заявил: «Мы создали Китайский центр прикладных исследований, где прежде всего необходимо уделить внимание законодательным нормам. Возможно, что финансовое и юридическое сообщества в Шанхае смогут приложить усилия для создания определенных правил, чтобы понять, можем ли мы сделать первый шаг в этом направлении».

Одним из рабочих документов Шанхайского муниципального правительства, где ранее упоминалось о блокчейн технологиях, является изданное в марте 2017 года Канцелярией Народного правительства района Баошань города Шанхай, установленное Комиссией по развитию и реформам района, сообщение об «Уведомлении о положениях финансовой работы района Баошань в 2017 году» (далее «Уведомление»). В первом пункте данного уведомления «Об укреплении функций субъектов финансовых услуг и непрерывном совершенствовании содержания финансовых услуг» отмечена необходимость «наблюдения за созданием центров поддержки блокчейн бизнеса и создания финансового интернет-центра оценки — Суннань». Вышеупомянутым «центром поддержки блокчейн бизнеса» стал основанный в ноябре 2016 года путем сотрудничества между инновационным технопарком «Чжунгуаньцунь» и Shanghai Intelligence Industrial park Шанхайский инновационный центр «Zhongguancun BlockChain Industry Alliance».

В апреле 2017 года также были изданы «Правила и положения о применении блокчейн технологий интернет-финансовыми учреждениями» с целью руководства, стандартизации и продвижения блокчейн технологий в индустрии интернет-финансов, улучшения реальных экономических услуг и эффективной защиты прав и интересов общества. Шанхайская ассоциация интернет-индустрии финансов Шанхайского муниципального управления по финансовым услугам выпустила «Автономные правила применения блокчейн технологий интернет-финансовыми учреждениями», которые являются первыми в Китае правилами регулирования интернет-финансового сектора.

В настоящее время Шанхай занимает второе место в стране по числу компаний, работающих в области блокчейн технологий.

 

Резюме

Судя по отношению провинциальных правительств к блокчейну, его развитие в провинции Гуйчжоу наиболее хорошо продумано. Там был составлен относительно полный программный документ на основе преимуществ индустрии больших данных. Кроме того, Чэнь Ган был назначен в новую экономическую зону Сюнъань. Также заслуживает дальнейшего наблюдения вопрос, сможет ли Гуйян удержать своё преимущество первопроходца в области блокчейн.

Изданные в некоторых регионах соответствующие документы неоднократно упоминали о блокчейн-технологиях, но реализации этих проектов не последовало, как например, в провинциях Цзянсу и Фуцзянь. Однако в некоторых регионах, таких как Пекин и Шанхай, документально не было упомянуто о блокчейне, но развитие инновационной индустрии в этих городах находится на достойном уровне.

Несомненно, местные органы власти придают все больше внимания технологии блокчейн. Ожидается, что в ближайшие несколько лет будут изданы еще более подробные документы, нацеленные на продвижение блокчейн-технологий в Китае.

 

ИСТОЧНИК:  http://www.cybtc.com/article-2862-1.html